村规民约从群众中来，自然也要运用到群众中去。

　　在花园大道上，“中国共富第一村”几个大字很是醒目。这块招牌是花园人自力更生的标志，他们从一家小小的蜡烛厂起家，发展到现在，村里有3000多家个私工商户和数十家高新企业。企业多了，外来人口不断涌入，矛盾摩擦自然免不了，“成长的烦恼”如何解决？答案藏在村规民约中。

　　“花园村党委、村委会要成为群众最近的‘消防队’，及时处置、化解纠纷。本村村民与外来人员发生纠纷时，首先处理本村村民；村里党员干部与村民发生纠纷时，首先处理党员干部。”花园村党委副书记郭进武介绍，花园村还在此基础上制定了矛盾纠纷从受理、调处到归档等一套规范程序，并建起“小事一天内解决、大事三天内解决”的治理机制，确保矛盾纠纷在村内部得到及时有效化解。

　　近日，环龙小区一对兄弟来到花园村大楼内的“邵钦祥工作室”，请邵钦祥主持公道，为他们分家析产。每天上午7点，邵钦祥只要不出差，都会准时在这里，处理家庭纠纷、邻里矛盾和劳动争议等。

　　大楼门前，一支队伍正在巡逻。这是由花园村、南马人民法庭、市司法局等部门成立的社会综治管理小组，下设外来人口工作领导小组、预防青少年违法犯罪领导小组等，共300多人，主要负责维护社会治安、调解矛盾纠纷、处置突发事件等。

　　截至目前，花园村常住人口超过6.5万，外来人口5万多。凭借一纸公约和治理“良方”，花园村仅凭30多名村干部“治村”，治理效果显著，实现“矛盾不上交、纠纷不出村、选举不拉票、村民零上访”。